Переход на цифровое вещание в россии: Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

ПЕРЕХОД НА ЦИФРОВОЙ ВЕЩАТЕЛЬ | Fnet

Продолжая работу по реформированию и улучшению качества и следуя предложениям многих подписчиков, Fnet с радостью сообщает о переходе от аналогового вещания к полноценному цифровому вещанию. Отныне все абоненты смогут смотреть более качественные телеканалы. Внимание!!! Для того, чтобы смотреть цифровое вещание, телевизор должен иметь цифровой приемник. Улучшения, связанные со списком и качеством каналов, транслируемых Fnet, продолжаются, и компания открыта для того, чтобы выслушать мнения и предложения всех абонентов относительно вышеизложенного.Таким образом, вы можете написать нам свои предложения, как на сайте, так и на наших социальных страницах.

011 57-16-16
[email protected]

Digital Transition and Distribution

Нажмите здесь, чтобы загрузить PDF-документ с кратким описанием политики

1. ВВЕДЕНИЕ
2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИКИ
3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
4. РЕКОМЕНДАЦИИ
5. ПРОВЕРКА ПОЛИТИКИ

с первого взгляда

• Цифровой наземный переход имеет значительные последствия для общественного вещания. Принцип равноправного доступа от общественных вещателей к частотному спектру радиовещания, подкрепленный необходимостью содействовать разнообразию средств массовой информации, в равной степени применяется в аналоговой и цифровой средах .

• Государствам необходимо адаптировать свои инструменты политики к защите пространства для общественных вещателей в новой среде с учетом огромных различий в способе перехода к цифровому переходу. Важно, чтобы все государства приняли соответствующие меры для обеспечения того, чтобы общественные вещатели имели доступ к цифровым каналам и могли позволить себе их.
• В секторе радиосвязи, где переход намного менее продвинут, следует рассмотреть вопрос о , позволяющий общинным радиостанциям продолжать распространяться с использованием аналоговых передатчиков по меньшей мере на кратко- и среднесрочную перспективу.
• Переход на цифровое вещание — это не только распределение вещательных сигналов; Кроме того, требует, чтобы аудитория имела цифровые приемные устройства , то есть телевизоры и радиоприемники.
• Следует также рассмотреть вопрос о предоставлении технической и финансовой поддержки , при необходимости, общественным вещателям, чтобы помочь им распространять свой контент в сети .

ВВЕДЕНИЕ

Мир движется к отключению аналоговой наземной передачи радиовещательных сигналов и замене ее цифровой наземной передачей.В телевизионном секторе многие страны уже полностью отключили аналоговую передачу , и Международный союз электросвязи (МСЭ) установил 2020 год в качестве крайнего срока для всех стран для переключения. В радиосекторе движение значительно медленнее, но там происходят и важные изменения.

Существуют важные преимущества цифрового перехода с точки зрения более эффективного использования частотного спектра более , а также с точки зрения качества вещания , включая качество изображения и звука, а также вторичных услуг.Но это приводит к глубоким изменениям в среде вещания, а также требует затрат, например, с точки зрения нового оборудования и доступа к новым системам распространения вещания.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИКИ

Как отмечалось выше, ключевым вопросом здесь является обеспечение того, чтобы общественные вещатели имели доступ к той же «справедливой» части частотного спектра, что и в аналоговом мире.Однако в цифровой среде передача работает принципиально по-разному, по крайней мере с большинством современных технологий, и для этого требуется более тщательно адаптированных нормативных подходов . В частности, одна из проблем, связанных с переходом, заключается в дополнительных затратах, которые он налагает на вещателей, и поэтому второй вопрос — это , как адаптировать финансовые правила и правила финансирования и подходы к , чтобы гарантировать, что общинные вещатели все еще могут работать в новая среда.

Цифровой переход намного менее продвинут в радио-секторе, чем в телевидении. В результате, когда сектор радиосвязи сообщества уже достаточно развит в аналоговом пространстве, есть преимущества, позволяющие этим радиостанциям продолжать использовать эту технологию, а также позволяют новым участникам решать, хотят ли они перейти на цифровой или аналоговый режим. Ряд вещателей также сталкиваются с вещателями, которые хотят распространять их через Интернет, и для этого также требуются соответствующие меры регулирования.

Подробнее о каждой из этих проблем политики (нажмите, чтобы развернуть):

1. Резервирование Sprectrum

Ключевой вопрос здесь заключается в том, что, хотя аналоговая передача состоит в предоставлении одной частоты (или набора частот) одному вещателю, который затем использует один передатчик (или набор передатчиков) для распределения своих сигналов, цифровая передача объединяет набор станций которые затем распределяются по одной частоте одним передатчиком.Во многих случаях распространение осуществляется совершенно отдельной бизнес-операцией от производства контента (станций).

В качестве общего принципа ясно, что драйвер для резервирования справедливой части спектра для общественных вещателей в аналоговой среде, а именно — содействие разнесению мультимедиа, в равной степени применяется в цифровой среде . Но для достижения этой цели требуются совершенно разные инструменты политики, поскольку спектр распределен и используется совершенно по-другому.Это сложно — например, включает в себя вопросы распределения стандартной и высокой четкости, различия между радио и телевидением, а также то, являются ли первичные системы для распределения сигналов наземными, кабельными или спутниковыми, и точный подход будет зависеть от того, как цифровые частоты и права на распространение были выделены в конкретной стране. Возможные варианты здесь включают в себя:

• Требование к общественному вещателю нести определенное количество общественных станций в своей цифровой системе передачи.
• Требование коммерческих цифровых дистрибьюторов , либо коллективно, либо на индивидуальной основе, и с учетом того, являются ли они наземными, кабельными или спутниковыми операторами, для переноса определенного количества станций общего пользования.

2. Смягчение расходов

Помимо обеспечения доступности «пространства» на цифровых платформах — будь то наземных, кабельных или спутниковых — для общественных вещателей, существует вопрос о обеспечении реалистичных ценовых систем в смысле доступности по цене для этих вещателей.Создание и эксплуатация сети распространения цифрового наземного телевидения очень дорого, и общественные телевизоры вряд ли смогут позволить себе расходы на доступ к такой сети. Также могут быть расходы в размере , связанные с приобретением оборудования для цифрового производства (т. Е. Прежде всего для обеспечения того, чтобы контент мог предоставляться в соответствующих цифровых форматах), хотя здесь также может быть экономия.

• Снижение затрат на распространение для общественных вещателей , например, требуя, чтобы распространители — государственные или коммерческие — предоставляли им более низкую стоимость или бесплатное распространение.
• Предоставление целевого финансирования для покупки цифрового оборудования .
• Перераспределение некоторых финансовых излишков, сгенерированных за счет цифрового дивиденда — например, зачастую огромных публичных непредвиденных расходов, вызванных продажей «освобожденных» частот провайдерам телекоммуникаций — для поддержки цифрового распределения общественных вещателей.

3. Сохранение аналогового радио

Несмотря на то, что цифровой переход значительно продвинулся в телевизионном секторе — во многих странах больше нет аналогового распределения телевидения, а МСЭ установил 2020 год в качестве целевой даты для отключения аналогового телевидения во всех странах — это не так чехол для радио .Это связано с сочетанием факторов, в том числе относительно менее значительных качественных преимуществ цифрового радио, относительно более скромных частотных преимуществ цифрового перехода радиосвязи, гораздо более низкой прибыли, генерируемой этим сектором в целом, и тем фактом, что полоса пропускания ЧМ не пригоден для цифрового использования из-за его технического качества.

В результате страны должны рассмотреть вопрос о задержке цифрового отключения аналогового наземного радиовещания , которое остается основной системой распределения для общинного радио в большинстве стран.Это не должно наносить ущерба общинным радиостанциям, которые хотят работать в цифровом режиме, что должно быть разрешено, если они обладают необходимым финансовым и техническим потенциалом.

4. Более широкие проблемы конвергенции

Предыдущие подзаголовки посвящены «традиционным» формам распространения радиовещания, а именно наземному, кабельному и спутниковому вещанию. Проблемы также возникают в связи с тем, что распространяются общественные вещатели в сети , и даже для общинных радиостанций это создает возможности и проблемы.К первым относятся охват потенциально более широкой аудитории и предоставление услуг извлечения (таких как подкасты). Однако с точки зрения последнего, существует технических проблем для выхода в Интернет. Это также дополнительные расходы , которые это порождает, в том числе увеличение расходов на онлайн-трансляцию по мере увеличения аудитории из-за увеличения платы от компании, предоставляющей услуги потоковой передачи, в конечном итоге из-за увеличения использования полосы пропускания (что не относится к наземному распространению) ,Как и в случае других форм цифрового распространения, следует рассмотреть вопрос о предоставлении поддержки — как технической, так и, возможно, финансовой — вещателям сообщества, чтобы они могли осуществлять распространение своего контента через Интернет.

В тех случаях, когда службы общественного вещания распространяются через социальные сети, такие как Facebook, контент может нуждаться в соответствии техническим и редакционным стандартам этой платформы. Присутствие в сети также создает ожидания от взаимодействия аудитории с сопутствующими проблемами политики модерации и потребностями в людских ресурсах для общественного вещателя.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ

ii. Обращает внимание на желательность выделения сообществу средств массовой информации, насколько это возможно, достаточного количества частот, как в , , аналоговой , , так и в цифровых средах, и обеспечение того, чтобы средства общественного вещания не оказывались в невыгодном положении после перехода к цифровой среде;

В 2013 году специальными международными мандатами по свободе выражения мнений была принята Совместная декларация , конкретно касающаяся цифрового наземного перехода, в которой излагается ряд стандартов для защиты общественных вещателей посредством этого процесса:

Государствам следует также обеспечить, чтобы общинные и местные радиовещательные службы могли продолжать работу до и после цифрового наземного перехода. При необходимости следует рассмотреть различные меры с этой целью, включая следующие:

я.Позволяя определенным типам вещателей — в , в частности, — местные и коммунальные службы с низким энергопотреблением — продолжать распространять через наземные сигналы , аналоговые , , поскольку это соответствует международным стандартам.

ii. Разрешение на предоставление определенных типов радиовещательных услуг без лицензии в определенных назначенных полосах спектра.

iii.Нормативные меры по сокращению и / или распределению затрат на цифровое наземное распространение, например, путем предписания общих или иным образом более эффективных распределительных сетей.

iv. Предоставление субсидий или других форм поддержки для оказания помощи общинным и местным вещателям в получении необходимого оборудования, чтобы иметь возможность распространять свои наземные сигналы в цифровом виде, при условии, что субсидии должны распределяться независимым органом на основе объективных критериев .

v. Меры по использованию ресурсов, генерируемых цифровым дивидендом, для покрытия расходов на инфраструктуру.

Принцип 14: Цифровое включение : Обязательство государств по преодолению цифрового разрыва и вовлечению всех секторов в Общества информации и знаний подразумевает создание механизмов, обеспечивающих доступ и миграцию сообщества и других некоммерческие медиа для новых технологий и которые позволяют им противостоять вызовам, которые предусмотрены в процессах конвергенции и цифровизации медиа.

РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Как общий принцип, справедливая часть радиочастотного спектра должна быть зарезервирована для общественных вещателей для цифрового наземного распределения их услуг таким же образом и по тем же причинам, что и в аналоговой среде.
2. Следует тщательно продумать — принимая во внимание совершенно разный способ использования спектра в цифровой среде и огромные различия между разными странами с точки зрения более широких правил политики, которые были приняты или будут приняты, — чтобы как достичь поставленной цели на практике.
3. Следует рассмотреть вопрос о том, какие меры подходят для обеспечения того, чтобы общественные вещатели могли позволить себе затраты на доступ к цифровым системам передачи, отмечая, что в конечном итоге это, вероятно, потребует какого-то перекрестного субсидирования от других вещателей или распространителей ,
4. По крайней мере, в краткосрочном и среднесрочном плане следует рассмотреть вопрос о том, чтобы разрешить общинным радиостанциям до продолжать распространять свои сигналы через аналоговые наземные передатчики .
5. Следует рассмотреть вопрос о предоставлении поддержки — будь то технического или финансового характера или и того и другого — , чтобы помочь общественным вещателям распространять свой контент в Интернете.
6. Регулирование охвата общественными вещателями не должно искусственно ограничивать доступность станции, особенно на спутнике или в Интернете.

ПРОВЕРКА ПОЛИТИКИ

Нажмите здесь, чтобы загрузить PDF-документ с этим кратким описанием политики